日前,国务院法制办公室发布了《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,向社会各界征求意见。此稿最大的变化,就是删去了上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的规定,受伤后职工的损失将由机动车交通事故责任强制保险补偿。

　　该规定虽有利于降低企业承担的用工成本,但是比如发生醉酒,无证、无牌驾车、肇事车逃逸等情况,不在交强险赔偿范围,就会导致受害人救济无门。因此,江苏熙典律师事务所罗利军律师呼吁:扩大交强险的保障范围和赔偿额度。

　　长期以来,关于“上下班时间”、“上下班途中”等概念的界定,社会各界争论不休。比如,2005年12月的一天晚上,大丰一家家纺公司的缝纫工王兰,在回家途中被一小货车撞成二级伤残。家纺公司认为,当天下午5时许,王兰没有请假就提前下班。从公司到她家的距离只要20分钟,但发生车祸时已是6时许,王兰很有可能去做其他的事情,所以不能认定为工伤。而大丰法院认为,家纺公司没有证据认定王兰提前下班去做私事,所以应当认定为工伤。

　　之前,受害人被认定为工伤,在一年内向劳动行政管理部门申请工伤认定,或者所在单位在一个月内作出工伤申报。比如王兰可以拿到一次性伤残补助金,22个月乘以3600元,即7.92万元;另外,伤残后退出劳动岗位的她,每月还能领到伤残津贴,即原工资的85%,一直领到退休年龄为止。

　　如今,不被认定为工伤后,王兰要在发生事故一年内,或者出院一年内,向事故所在地的法院提出民事诉讼,赔偿款为18年乘以1.8万元,即32.4万元,由交强险一次性支付。但交强险目前的最高赔偿额为12万元,剩余的钱则由肇事者承担。

　　可是肇事者赔不起怎么办?“这就是立法上的空白。”为此,罗利军建议,国家出台规定扩大交强险保障范围,在机动车办牌照时,将同乘险、车损险、人身险等相关险种纳入交强险,并将交强险赔偿额度提高到20万元至24万元,这样才能保护受害人的权益。

　　他还呼吁,应将非人工脚踏产生动力的交通工具,如电动车、火车、地铁等纳入机动车范围,强制上保险,这样被电动车等伤害后,受害人也能从交强险中获得赔偿。